Решение ВАС РФ от 28.07.2011 № ВАС-8096/11

«О признании пункта 2 Приказа ФНС РФ от 15.12.2010 № ММВ-7-3/730@ «Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, Порядка ее заполнения» не соответствующим положениям Налогового кодекса РФ и недействующим, а приложения № 4 к порядку заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций соответствующим Налоговому кодексу РФ»

ФНС России приказом от 15.12.2010 № ММВ-7-3/730@ утвердила новые форму и формат налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, а также порядок ее заполнения. В соответствии с пунктом 2 этого приказа он применяется начиная с представления декларации за 2010 год. Однако опубликован данный документ был 18.02.2011.

Таким образом, ФНС России нарушила порядок введения в действие своего приказа, поскольку распространила его действие на правоотношения, возникшие до дня официального опубликования (п. 2 ст. 5 НК РФ). В связи с чем ВАС России настоящим решением признал оспариваемый пункт приказа налогового ведомства не соответствующим Налоговому кодексу РФ и недействующим. Рассматриваемый приказ, по мнению суда, должен применяться начиная с представления декларации за отчетные (налоговый) периоды 2011 года.

Заявителем оспаривалось также приложение № 4 к упомянутому приказу ФНС России, возлагающее на налогоплательщиков дополнительную обязанность по предоставлению сведений, в том числе не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Однако ВАС России не нашел противоречий между указанным приложением и установленным главой 25 Налогового кодекса РФ порядком ведения налогового учета. Суд пояснил, что налоговый учет осуществляется не только для целей формирования сведений, необходимых для исчисления налога, но и для обеспечения достоверной информацией о хозяйственной деятельности налогоплательщика для целей осуществления налогового контроля.