С 7 сентября 2019 г. начал действовать Приказ Росприроднадзора, устанавливающий правила зачета и возврата переплат по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), а также излишне взысканных сумм. Разобраться в том, как будет работать новый порядок, нам помог специалист Минприроды России Губанова Светлана Валерьевна.

— Светлана Валерьевна, каков механизм зачета (возврата) переплаты по платежам за НВОС?

— Исходя из положений Правил исчисления и взимания платы за НВОС и нового Порядка зачета и возврата такой платы, механизм зависит от того, составлялся ли в отношении плательщика акт контроля платы:

• если нет — порядок заявительный;
• если да — возврат (зачет) делается по итогам 9-месячного срока проверки деклараций о плате в соответствии с Правилами.

— В первом случае переплата подлежит зачету (возврату) в срок не позднее 3 месяцев с даты получения заявления от природопользователя, верно?

— Да, но такое заявление плательщик должен подать в территориальный орган Росприроднадзора вместе с актом сверки расчетов внесенных и начисленных сумм платы за НВОС. Ведь зачету или возврату предшествует процедура сверки расчетов для выявления действительных сумм переплаты или задолженности плательщика. Поэтому предварительно надо подать заявление о сверке платежей.

В ходе такой сверки анализируется содержание поданных плательщиком деклараций о плате, а также других документов, подтверждающих перечисление платы в размере, превышающем начисления (платежек, выписок из лицевого счета).

После поступления от компании или ИП заявления о зачете или возврате переплаты территориальный орган Росприроднадзора в течение 3 месяцев с даты его получения должен принять решение:

• или о зачете либо возврате;
• или об отказе в таком зачете (возврате).

Решение о возврате переплаты плательщику не высылается. Сумма переплаты направляется на реквизиты плательщика, указанные в заявлении о возврате, органами казначейства.

При этом процедура возврата по заявлению никак не связана с 9-месячным сроком контроля за исчислением платы за НВОС.

— А как работает второй механизм, о котором вы упомянули, когда в отношении плательщика был составлен акт контроля платы?

— Если орган Росприроднадзора выявляет переплату в рамках контроля за исчислением платы за НВОС (в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате), он должен направить плательщику:

• акт контроля платы;
• предложение о зачете переплаты в счет будущего отчетного периода.

Самостоятельно сделать зачет в этом случае территориальный орган не может.

— А если плательщик не согласится на зачет?

— Тогда он вправе подать в ответ заявление о возврате переплаты.

Полный текста интервью читайте в ГК, 2019, № 19, с.80.