В Налоговом кодексе, а также в различных региональных и местных налоговых законах содержатся «временные» формулировки, заставляющие плательщиков путаться в том, какая именно дата является крайней для уплаты налога или сдачи отчетности.

Источник: Письмо Минфина от 30.04.2019 N 03-02-08/32422

Если читать НК дословно, то получается следующее. В случае, когда перед датой стоит «до» и потом нет слова «включительно», то крайний срок истекает в день, предшествующий этой дате. Например, если сказано, что налог нужно уплатить до 15 числа конкретного месяца, то крайний срок уплаты истекает 14 числа этого месяца.

Однако судебная практика сложилась иначе – судьи считают понятия «до» и «не позднее» равнозначными. Соответственно, если воспользоваться условием приведенного выше примера, получается, что крайний срок уплаты истечет 15 числа. Поэтому финансовое ведомство призвало налоговиков опираться именно на сложившуюся судебную практику вплоть до того момента, когда в Кодексе появятся четкие формулировки относительно сроков уплаты налогов/представления отчетности.